抖音收到美联邦贸易委员570万美元罚单

4年前引爆流行之时，音乐类短视频社区应用Musical.ly还被广泛认为是一款青少年社交平台。但美国联邦贸易委员会(FTC)表示，该应用涉嫌非法收集13岁以下儿童的信息。

上个月底，FTC宣称，现以TikTok(抖音海外版)之名为人所知的Musical.ly同意支付570万美元和解金——该委员会在儿童隐私案件中获得的最大民事处罚罚金。另外，FTC敕令TikTok必须遵从《儿童在线隐私保护法》(COPPA)，并删除13岁以下用户上传的视频。

该创纪录的处罚给所有针对儿童的在线服务及网站都提了个醒：我们非常重视COPPA的执行，不会容忍公然无视法律的公司。

FTC的起诉书宣称Musical.ly因未征求13岁以下儿童的父母同意而违反了COPPA，没有通知父母该应用会收集未成年用户个人信息，且不允许父母要求删除孩子的数据。

2月27日，TikTok宣布将另外发布一个适合13岁以下儿童使用的版本，其中引入了额外的安全与隐私保护功能。

Musical.ly基本上是通过组合Vine和Spotify的方式吸引了约1亿名95后新新人类用户。2017年11月，北京字节跳动科技有限公司收购了Musical.ly，并将之重新包装成TikTok发布，用户可通过该应用分享15秒的音乐视频剪辑。如今TikTok全球下载量超10亿次，仅美国就有9600万次。去年收到软银30亿美元注资后，字节跳动公司已成全球最有价值的几家初创公司之一。

FTC指称，TikTok注意到其用户中很大一部分都是13岁以下儿童，且收到了数千份未成年儿童用户的家长发来的投诉。直到2017年4月，该应用的网站都还在警告家长：如果您的孩子使用Musical.ly，请确保监督他们在本应用中的活动，之后才开始要求用户在注册时提供年龄信息。自此，该应用不允许13岁以下儿童注册，但仍未采取确认已有用户的年龄的措施。

越来越多的孩子生活在网络世界，TikTok这样的公司不遗余力地想从儿童用户身上捞钱。

TikTok账户默认是公开的，只要没有调整隐私设置，其他人也可以看到用户贴出的内容。但FTC称，即便用户将自己的资料设置为私密，其他人依然可以向他们发送消息。多年来，已有多家媒体报道未成年用户被要求在Music.ly上发布裸照，现在的TikTok也是如此。

TikTok称，已为13岁以下用户开辟单独的应用体验，该应用体验不允许他们分享个人信息，不能上传视频，也不能评论他人的视频，不能与其他用户进行消息互动，更不能留有个人资料或关注者。也就是说，TikTok如今只允许儿童消费内容，而不能分享内容。从2月27号开始，无论是新用户还是已有用户都须验证生日。不满13岁的用户将会被导引到专为儿童开辟的应用体验区。该公司还发布了新的操作指南，强调在平台上的隐私与安全。

TikTo正在实现的这种双层“混合用户群”系统最初是经2012年的一项COPPA修正案批准的。美国商业促进局儿童广告审查处是将TikTok案推到FTC面前的功臣，其主任 Dona Fraser 表示：这是一种很好的合规方式。在一个产品里面提供两种用户体验。儿童能获得一个毫不触犯COPPA法律的环境。

TikTok的用户构成从一开始就囊括了大量年轻用户，这一改变也将对其用户社区造成很大影响。该平台的某些明星用户，比如拥有1,230万粉丝的 Lauren Godwin，就曾与13岁以下的孩子合唱过。对这种主打儿童用户，但并未直接在其个人主页分享的视频，TikTok尚未公布明确的处理方式。该公司发言人称，新系统的某些实现细节尚在最后完成中。

尽管FTC投票以5：0的结果同意该和解协议，但某些FTC官员认为TikTok应做的不仅仅只是支付罚款。FTC专员 Rohit Chopra 和 Rebecca Kelly Slaughter 在一份联合声明中写道：

FTC调查通常只关注某些情况下的个人责任，其结果就是大公司里面的个人往往能够规避审查。我们应该改变这种方式。大公司里以公司名义作出违法决策的高管也理应问责。

TikTok声明：

https://newsroom.tiktok.com/musical-lys-agreement-with-ftc/

FTC两位专员的联合声明：https://www.ftc.gov/system/files/documents/public_statements/1463167/chopra_and_slaughter_musically_tiktok
_joint_statement_2-27-19.pdf