守护者计划再升级：开放共享 携手共治 构建网络安全共同体

1月14日，由腾讯公司主办的主题为“开放共享 携手共治”的2018年守护者计划大会在北京召开，公安部副部长侍俊、最高人民法院审判委员会副部级专职委员胡云腾、最高人民检察院检察委员会副部级专职委员陈国庆、工业和信息化部总工程师张峰、中国人民银行科技司司长李伟、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾、中国银联CFO陈雷、顺丰控股股份有限公司副总裁李忠斌、中国联通集团信息安全部副总经理杨永平等领导出席。

技术产业化、分工专业化，使得新型网络犯罪形势严峻，为此，“守护者计划”在会上提出了从“社会共治”模式到构建“网络安全共同体”的倡议，携手各方更加全面地守护网络安全。而加强技术预防与打击，采取联合治理模式，成为与会五大部委、腾讯及相关企业之间的共识，也成为构建“网络安全共同体”的基础。

(腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾)

“网络安全共同体”是互联网时代从政府到企业以及民众的共同诉求，将进一步推动中国网络安全治理，也体现了腾讯的企业社会责任。马化腾在致辞中表示：“我们期望‘守护者计划’能够探索完善“共治模式”，未来成为全球网络安全治理的一个‘中国方案’。”

社会共治效果显现，政企携手探索建设“网络安全共同体”

（构建网络安全共同体——守护者计划2018联合行动启动仪式）

公安部副部长侍俊在致辞中指出，“企业高度重视网络安全，切实履行了企业的社会责任，特别是在国家有关部门的指导、支持下，联合相关部门和行业组织发起了‘守护者计划’，积极协助整治网络违法犯罪，打造了全社会共建、共治、共享平安网络新品牌，为净化网络生态安全环境做出了重要的贡献。”

最高人民法院审判委员会副部级专职委员胡云腾分析了当前网络犯罪的形势，同时指出，“遏制网络违法犯罪是系统工程，需要各单位、各部门、各行业乃至全社会参与，需要坚持惩治与防范相结合，以防范为主，防范要坚持宣传教育，特别是要强化公民以及企业、事业单位的法治意识。”

最高人民检察院检察委员会副部级专职委员陈国庆在致辞中指出，“我们认为‘守护者计划’的推出，持续的深化，既是腾讯公司秉持社会共治理念，积极承担社会责任的体现，也将为全球互联网治理体系的变革贡献一个具有借鉴意义的‘中国样本’。”

工业和信息化部总工程师张峰在分享了信息通信行业网络安全工作成果的同时指出，“各方要切实增强维护网络安全的紧迫感，政企间、行业间、企业间要加强协同配合，努力形成网上网下协同联动的良好治理格局。企业要切实落实主体责任，特别是大企业大平台要起到示范带头作用，加强新技术新业务安全评估，充分运用技术优势防范网络安全威胁”。

中国人民银行科技司司长李伟表示，“应该清醒的认识到防范电信网络诈骗是一场持久战，需要政府部门、商业银行、支付机构、安全服务提供商、电信运营商、消费者等各方坚持不懈的共同努力。今天的‘守护者计划’2018联合行动启动仪式，将是各方凝心聚力，进一步深入推进打击网络电信诈骗的新起点”。

“腾讯将全面开放自身技术与能力，积极参与到‘新科技’、‘新联盟’与‘新生态’的开放协作中来，让它们成为“守护者计划”的三个同心圆，共同构建‘网络安全共同体’。”马化腾则进一步介绍，2018年，“守护者计划”将围绕三个“新”进行迭代：采用新科技来对抗新犯罪；扩充新联盟解决新问题；共建新生态防范新风险，从根本上铲除网络黑产的滋生土壤。

以新科技对抗新犯罪，深入网络黑产源头治理，占领网络安全制高点

“2017年腾讯‘守护者计划’协助公安机关破获网络黑产大案160件，抓捕犯罪嫌疑人3800余人，涉案金额32亿元，涉及非法获取公民个人信息超过100亿条。” “守护者计划”负责人朱劲松在演讲中强调， 2017年“守护者计划”将企业责任上升为社会责任，提升技术支持，协助警方打击新型网络违法犯罪。现场，朱劲松公布了2017年腾讯“守护者计划”协助警方破获的网络黑产十大典型案件。

新型网络犯罪更加产业化、专业化，网络黑产威胁源已经成为打击网络黑产的关键，“守护者计划”将治理重心前移，协助警方从源头上打击网络黑产。会上，广东深圳警方分享了跨国打击国内影响力最大的DDoS黑客组织“暗夜攻击小组”的情况，山东新泰警方分享了捣毁国内最大的色情云播平台“月光宝盒”的情况，安徽警方分享了破获国内最大的非法获取、交易公民个人信息案的情况。三大案例背后，均有“守护者计划”技术支持的身影。

此外，“守护者计划”还发布了《腾讯2017年度网络黑产威胁源研究报告》，并总结出当前网络犯罪五大特征：一是国际化，黑产团伙将部分人员转移至海外，利用国外政策法律漏洞跨境作案逃避打击；二是智能化，网络黑产技术升级，人工智能等先进技术被黑产团伙关注并应用，进一步增强黑产的危害与破坏；三是平台化，越来越多的上游提供技术支持，降低了下游实施犯罪的成本；四是产业化，网络黑产披上科技公司的外衣，在灰色地带从事色情诱导诈骗等不法行为；五是涉众化，如善心汇传销、民族资产解冻诈骗等在互联网场景下对人群的影响被放大，被欺骗和洗脑的公众数量变大。

业内首份网络黑产威胁源研究报告的发布以及对网络犯罪发展趋势的深入研判，为携手更加深入地打击网络黑产奠定了基础。

在新联盟中发挥腾讯技术优势，构筑全链条反黑产堡垒

腾讯公司的安全技术、AI技术以及大数据优势，正在成为反诈骗和打击网络黑产的重要武器。而新技术的创新应用，有赖于与各个主管部门及专业机构的紧密联合，把互联企业的技术和能力，与各个机构治理网络违法犯罪的经验、以及工作机制结合起来。为此，腾讯公司与上海市反电信网络诈骗中心联合建立“上海反电信网络诈骗联合实验室”；联合深圳市公安局刑事侦查局共同建成“守护者计划（深圳）联合实验室”；与国家工商总局反垄断与不正当竞争执法局联合成立“网络传销监测治理基地”，借助腾讯在大数据技术和海量用户经验，提升政府部门监管诈骗及传销效率及智能化程度。

“网络黑产升级让我们发现监管科技在多方面存在发展瓶颈，全域数据缺失、拥有跨界经验的技术人才缺乏、计算力不足比较明显。”腾讯安全反诈骗实验负责人李旭阳指出，反黑产前置到大数据态势感知是必然趋势。 “腾讯+”态势感知技术解决方案依托海量实时黑产数据，基于人工智能算法和领先的计算力输出定制化、可视化的服务，将助力网络黑产监管升级。

未来，“守护者计划”将充分发挥灵鲲金融安全系统、网络安全态势感知系统、鹰眼反电话诈骗系统、神荼反网址诈骗系统、麒麟伪基站定位系统、神侦资金流查控系统、神羊情报分析平台七大系统优势，加强新联盟扩充，构筑全链条反黑产堡垒。以金融反欺诈为例，灵鲲金融安全系统已经和北京市金融工作局、深圳市金融办签订合作协议，其他各省市的合作都在接洽中；而腾讯金融安全大数据风控服务，则已经接入到了中国银行、招商银行、华夏银行、江苏银行、建设银行等银行体系；这些共同构成了一套完善的金融反欺诈体系。

加强公众参与，共建新生态，“守护者计划”时刻在行动

在反电信网络诈骗中，民众冷漠被动、参与不足，“守护者计划”以“守护家人，做反诈骗行动派”公益活动补足这重要一环。这是互联网企业发起在业内影响力最大的一次反电信网络诈骗公益宣传活动，50亿媒体曝光、5500万公众参与，直接使得2017年第三季度诈骗短信、电话数量及涉案金额双双下降。

下一步，“守护者计划”将携手更多的政府部门和企业，在区域犯罪治理，系统性对抗，生态化治理等发面加大打击力度。同时，进一步提升公众的反诈骗意识，提升网络犯罪作案的门槛。

据了解，自2016年成立以来，“守护者计划”就以“共治模式”，联合政府、企业、民众等社会力量，共同守护网络安全。并且从政企合作、犯罪打击、技术支持、用户教育四大维度层层发力，立体化打击网络黑产，成效显著。2017年“守护者计划”率先发现网络黑产威胁源在黑色产业链发展过程中的特殊作用，并以技术力量协助警方冲锋在对抗威胁源第一线，充分体现了腾讯的企业社会责任感和打击网络黑产的专业性

也因此，“守护者计划”作为腾讯践行企业社会责任的公益平台，连续两年获得“CCTV年度法治人物”称号。可以预见，随着各方共识的进一步落地，2018年，“守护者计划”将在构建“网络安全共同体”中发挥重要作用。