述评：互联网安全 共治方是正道

2月10日将是又一个“国际互联网安全日”。自46年前互联网在美国创立、20多年前开始走向大众，“安全”一直是全世界越来越多网民的期盼，也是越发依赖互联网的各国的追求。

互联网给人们生产生活带来前所未有的便捷，但同时互联网发展也对国家主权、安全、发展利益提出了新的挑战，迫切需要国际社会认真应对、谋求共治、实现共赢。

如何建设安全、有序的互联网，不少国家都在寻求良方。而值得注意的是，却有国家逆“共治”的潮流而动，图谋一家主导、一国独大，一味谋求自身的“绝对安全”。

在媒体报道中，人们经常性地听到从地球某处释放出的“黑客来袭”消息。比如，过去两个月里，相关新闻不断：“美国声称索尼影像被朝鲜黑客攻击”“美国声称中国黑客窃取隐形战斗机机密”“美国新安全战略声称受到网络黑客威胁”……

互联网从美国起源，全球互联网核心基础设施大多在美国，各种核心技术的主要供应商是美国企业，美国还有最大的网络情报机构、全球首支大规模成建制的“网军”以及“网络司令部”。

明明是唯一制定网络进攻战略的国家，明明是公认的黑客大本营，却将自己描绘成“黑客事件”的受害者，似乎它才是受到互联网安全威胁的最大“苦主”。

其实，扮演“苦主”，里面是有“甜头”的：拿“外国黑客”说事，个别政客和党派可以增加政治资本，情报机构和军方可以获得新的授权或预算，相关承包商可以获得各类订单——这犹如一个完整的“产业链”。

美国著名学者约瑟夫·奈曾在《理解国际冲突：理论与历史》一书中指出，一场信息革命正在改变世界政治，处于信息技术领先地位的国家可攫取更大的权力，相应的，信息技术相对落后的国家则会失去很多权力。

那么顺着这个思路，美国多年来声称“网络自由”、提倡打破一切网络疆界的主张，便是意在消解其他国家管理网络的权力，将互联网空间变成自己规则指导的“内网”。

网民人数只占全球总数十分之一不到的国家，总想决定全球几十亿网民的思考和行为，总想时刻窥探别人的隐私，打探别家的动向。结果是，当任由一个国家掌控互联网时，出现了诸多不可思议的现象：虚拟的社交网络被利用，成为蛊惑人心乃至破坏其他国家稳定的工具；隐私和财产受到威胁的国家、企业或个人，都充满了不安。

由斯诺登引爆的“棱镜门”更让世人眼界大开：总是声称自己被“外国黑客”威胁的美国，原来才是时刻盯着你的“老大哥”。

作为互联网的诞生地，美国曾引领了全球互联网创新与创业浪潮，但随着互联网具有越来越多的公共属性，创建者也并不意味着拥有永久的控制权。令人遗憾的是，美国恰恰认为自身有这一权力，并不断付诸行动。

过去两年，随着“棱镜门”等事件曝光，越来越多的国家尝试从更广阔的视野，思考互联网治理问题：因为“棱镜门”事件，德国总理默克尔提议并与法国探讨，在欧盟内部建立一个独立的通信网络，避免欧盟各国之间的数据通信“绕道”美国；巴西也宣布构建自己的海底通信电缆，直接与欧洲相连，避免数据遭美国截取；日本、俄罗斯和印度也一直在为强化互联网安全而积极行动……

互联网是人类文明的一大进步，同时也是人类治理所面临的全新挑战。网络空间的高度复杂性、相关利益方的高度多元化，注定了单极思维行不通。由一个国家做“控制者”，以伪善的理由借互联网损害其他国家的利益，则会带来更大危害。

互联网把全世界带向“互联互通”，因而也必须“共享共治”，并为此制定规则。特别是不同的国家管理网络空间的权力，是维护网络空间安全的重要前提，它们为维护网络空间秩序和安全所实行的公共政策，理应得到尊重。网络行为规则，必然要相关国家在平等基础上协商。唯有如此，网络的共同安全才能真正得到保障。