外媒：“网络战”反恐 美英合作因应

　　美国《世界日报》当地时间22日社论称，奥巴马总统上周五在白宫与英国首相卡梅伦联合记者会，宣布美英将史无前例成立网络联合单位，分享网络恐怖威胁情报，并定期举行网战演习，向企业提供网络防卫建议。这项合作标志着，网络成另一战场，各国都须因应和准备。

　　文章摘编如下：

　　美国国防部早已认定，网络战争是一种新式战争型态，是继陆战、海战、空战、太空战之后的第五种作战形式。美国早在2009年6月即成立网战司令部，目前司令由国安局长亚历山大兼任。Richard A. Clarke和Robert K. Knake在2010年合作出版“网络战争：下一个国安威胁及因应之道”(Cyber War： The Next Threat to National Security and What to Do about It)一书，把侵入他国计算机或网络，进行破坏与扰乱行为，视为网络战争。

　　奥巴马与卡梅伦达成六点协议，就在为网络战争可能扩大预作准备。网络战不需调动军队，单一个体或极少数人靠软件技术高超，侵入他国计算机，即可发动让全球震惊的攻击事件，瘫痪某一国家网络、电力供应，或飞航管制、银行、铁路等系统，除可造成人命牺牲，也可造成巨额财产损失。譬如美国电力网影响国家安全重大；全美上万个水库数据，都是间谍和黑客想得到的信息。

　　网络战的案例，例如美国、以色列2010年曾合作，在伊朗核计划计算机系统中植入木马程序，病毒当年11月发作，导致伊朗核设施五分之一的离心机被迫关闭，迫使伊朗延迟核弹计划。

　　美英这次网络战合作范围很广，包括加强训练伊拉克部队，对抗日益嚣张的恐怖分子；邀请私人企业协助，尊重“合法隐私”下，取得更多恐怖分子加密网络讯息；联调局(FBI)、国安局(NSA)和英国政府通讯总部(GCHQ)、军情五处(MI5)成立联合单位，分享网络威胁情报；今年举行网络战演习，仿真伦敦、纽约银行业和金融部门遭攻击。

　　双方还将成立“傅尔布莱特网络安全奖”，补助两国优秀学生研究网络安全。这项计划无异合作训练高超“黑客”和“网军”。两国将推动与“跨大西洋贸易和投资伙伴协议”(TTIP)协商的广泛协议，不仅促成美国与欧盟间经贸合作，也有助推动各国家间的反恐与网络安全合作。

　　美英两国向来关系亲密。美英是“复杂互赖”(complex interdependence)关系的国家。两国高层沟通管道绵密，彼此也不存在军事威胁或安全困境等顾虑，促成这次合作。20世纪以来，多数战争中两国并肩作战，拥有共同战争记忆，也是最坚强联盟。美国最先进武器，譬如F-35战机或其他绝密武器，最先分享国家往往是英国。

　　美英都是“五眼国家”(Five-eye Countries)成员，只要两国合作有成，就可将经验推广至另三个“五眼国家”加拿大、澳洲与新西兰，以及其他盟国与伙伴，建立网络的“西方联盟”。这些合作和动向必然引起俄国、伊朗等国家警惕和因应，“网战”成为新世纪的国力竞争。

　　面对全球恐怖威胁日增，两国强化情报、网络安全合作和打击恐怖组织与网络黑客，对全球反恐战争有正面效益。国际间争相发展“网军”，但如何建立类似核武安全机制，借“恐怖平衡”吓阻网络战争，变得愈来愈迫切。