工商总局网购新规剑指虚假宣传 操作仍存难点

　　消费者网购过程中难免遇到这样的困惑——某家网店的促销宣传看起来物美价廉颇为让人动心，而真正想要买下时又担心实际商品与宣传不符，当然，也有很多消费者就遭遇过到手商品与促销宣传中大相径庭的事件。

　　如今，随着国家工商行政管理总局《网络商品和服务集中促销活动管理暂行规定(征求意见稿)》(以下简称“征求意见稿”)的发布，其中对电商虚假宣传行为进行了较为细致的规范，未来这类情况也将面临着一定改善。

　　中投顾问高级顾问刘建修就坦言，部分商家的夸张宣传等严重影响了市场公平竞争秩序，若不加以规范，业内将出现劣币驱逐良币的情况，于行业健康发展不利，而此时政府出台相关规定予以规范和监管是非常必要的，能够降低整个行业未来面临的损失。

　　不实宣传扰乱市场

　　促销周期中，众多电商五花八门的促销宣传本已让消费者一头雾水，而在激烈的低价宣传背后，更是暗藏着诸多“猫腻”。

　　据了解，在以往的电商价格大战中，先涨后降、高标低折、虚构原价等花样层出不穷，在一些名不符实的促销优惠狂轰滥炸中，价格虚虚实实更是让消费者如雾里看花。

　　此前就有报道称，有消费者购买了一件网上标价5折优惠的某品牌运动服，结果收货后竟然发现，吊牌上所标注的价格竟然比网站上公布的价格低了200多元。

　　与此同时，所谓的物美价廉也经常令消费者失望——网购促销中一度聚集了大量如商品质量与描述不符、假冒伪劣产品以次充好等问题。

　　而除了个体电商的不实宣传外，昔日电商平台的夸大宣传也一度遭受了较多非议，尤其是对于总体成交量的数倍夸张性放大，更是令消费者难以信任。

　　对此，刘建修认为，若此种行为放任开去，最终整个行业将失去消费者的信任，对于行业而言无疑是灭顶之灾。

　　新规力促真实宣传

　　1号店相关负责人在接受法治周末记者采访时表示，关于部分电商在促销成交量方面涉嫌不客观的质疑一直存在。

　　而针对电商发展过程中出现的虚假宣传等问题，此次征求意见稿中作了较为细致的规定。

　　其中第10条就明确，“网络集中促销组织者应当依据可以查验的统计结果公布网络集中促销的成交量、成交额，不得对成交量、成交额进行虚假宣传，不得为或协助网络集中促销经营者虚构交易、成交量或者虚假用户评价”。

　　第13条也要求，“网络集中促销经营者的广告应当真实、准确，不得含有虚假内容，不得欺骗和误导消费者。”

　　1号店相关负责人告诉法治周末记者，征求意见稿中的上述相关规定，将有利于消费者知情权的实现，使得消费者对于各个电商的实际成交数据有真实的了解，这样也有利于电商行业的规范发展。

　　“规定中对宣传信息真实性保证的要求，将在一定程度上减少甚至杜绝网络促销中大量存在的虚假宣传行为；同时，将在价格透明的基础上，赋予消费者更多的选择权，给消费者带来真正的实惠。”1号店相关负责人表示。

　　中国电子商务研究中心分析师莫岱青也认为，上述规定将让消费者获取更多关于商品的真实信息，虽然可能对部分电商造成一定压力，但是随着数据透明度的提高，也将给电商带来更多信任。

　　具体操作仍存难点

　　北京市威宇律师事务所律师张蕾告诉法治周末记者，“禁止虚假宣传”实际上也是消费者权益保护法、反不正当竞争法、广告法等法律所明确的，此条规定是在进一步明确不得虚构成交量、成交额或虚假评价等内容，能够为网络促销组织者提供明确的行为指引。

　　但是相关虚构的行为是否会因此新规就此消失，张蕾表示仍持怀疑态度。

　　“网络统计由于验证方面存在的困难，其准确性很难得到有效保障，即便是网络交易平台都很难验证经营者的实际销售情况。”张蕾表示。

　　张蕾介绍，此前曾经出现过一些网店经营者购买所谓的“虚拟快递”制造销售数量，即网店经营者自买自卖，中间通过“虚拟快递商”完成货物邮寄流程等，这种“统计结果”怎么去查验？未来将面临如何操作的难题。

　　“由于网络销售不是现场交易，相比各类线下的商场促销活动，网络促销更应当进行严格规范。”张蕾表示。

　　聚美优品相关负责人在接受法治周末记者采访时也表示，这就要求电商平台在促销经营过程中，应遵守法律法规及部门规章，严格按照法律法规及部门规章规定执行，如此才将更有利于实现良性竞争，规范行业发展。