欧盟打击避税矛头对准亚马逊卢森堡子公司

　　1月17日，欧盟委员会周五称，亚马逊在卢森堡的税收安排可能已经违反了欧盟相关规定，原因是其令该公司获得了相对于竞争对手的不公平优势。

　　这家在线零售巨头正在跟星巴克等其他三家公司一起接受调查，遭调查的起因与这些公司在卢森堡的税收安排有关。作为毗邻德国、法国和西班牙的欧洲小国，卢森堡的国土面积仅有999平方英里（约合2586平方千米），还不如美国的罗德岛州大。最近以来，这个国家的税收制度及与其国土面积毫不相称的庞大金融行业正在接受严密调查。卢森堡的人均国民收入为8.34万欧元（约合9.6万美元），相比之下欧洲平均值仅为2.5万欧元（约合2.9万美元）。

　　欧盟委员会在去年启动了相关调查，重点调查对象是卢森堡在2003年与亚马逊达成的一项税收协议，以及该协议是否违反了欧盟的国家补助规定，从而令亚马逊利用其企业结构大幅降低所需缴纳的税收。

　　“就现阶段而言，欧盟委员会尚未发现有任何迹象可以表明，存在争议的措施能被视为与内部市场相容。”该委员会在一份23页的初步调查结果文件中写道。

　　这份文件凸显了欧盟打击28个成员国中企业避税行为的决心，这个问题在欧盟官员的议程表上排在很高的位置。去年有文件显示，在现任欧盟委员会主席让-克劳德·容克（Jean-Claude Juncker）的任期内，共有多达数百项的优惠税收协议被达成，这对于避税相关调查来说无异于火上浇油。

　　卢森堡则否认自己曾从事任何违规活动。该国政府发表声明称：“卢森堡确信，本案中有关卢森堡违反了国家补助规定的指称并无事实根据，并确信卢森堡将可适时说服欧盟委员会相信其税收规则的合法性，以及说服其相信并无特定企业被授予竞争优势。”

　　亚马逊也表示，该公司并未从卢森堡那里获得任何特别待遇。该公司的一名发言人发表声明称：“亚马逊并未从卢森堡获得任何特殊的税收待遇——与在此运营的其他公司一样，我们也遵守相同的税法。”

　　欧盟委员会所质疑的是，卢森堡是否曾对亚马逊将需缴纳的税收进行过合适的评估，原因是该国政府在短短11天时间里就批准了上述税收协议。监管官员认为，这对于税收协议的审批来说“时间极短”。

　　该委员会调查的中心内容是所谓的“转移定价”策略，亚马逊被指采用了这种策略。转移定价是指，在跨国公司内部，母公司与子公司或子公司与子公司之间销代产品，提供商务、转让技术和资金借贷等活动所确定的企业集团内部价格。这种策略旨在转移利润，从而令计税基数发生变化，起到降低应缴税收的作用。

　　欧盟委员会正在对亚马逊旗下欧盟总公司Amazon EU Sarl（亚马逊欧盟有限责任公司）与卢森堡子公司Amazon Europe Holding Technologies（亚马逊欧洲控股技术公司）之间采用的“转移定价”策略展开调查，这家子公司不需要按卢森堡或美国企业税法缴纳税收，从而令亚马逊的税务承担大幅降低。

　　在初步调查结果文件中，欧盟委员会揭露了亚马逊复杂的欧洲运营结果，并称其对版税的支付方式及亚马逊纳税义务的计算方式感到担心。

　　对于亚马逊欧盟有限责任公司的运营支出，亚马逊仅按4%到6%的税率纳税。而据欧盟委员会称，苹果公司和星巴克的税率较亚马逊高一倍以上，并指出亚马逊的税率看起来“相当低”。

　　相关利益方需在数周内对这份报告作出回应，并在最终判决下达以前按照欧盟委员会的要求向其提交任何文件。