网络安全是构建文明社会的基石

　　中国网民数量已经达到6.32亿。随着移动互联网日益深入的快速发展，互联网已经和人们的生活息息相关，可以说，人们从最基本的吃穿住行到工作和学习，几乎都离不开网络的存在。在这个“无网不在”的生态环境中，身处互联网时代，互联网生活是否安全？这不但影响我们自身的安全系数，也关系到整个社会环境的安全状态，互联网安危无时无刻关系到社会方方面面，所以网络安全才是人类文明进程的基石。

　　11月24日，首届国家网络安全宣传周在北京启动。可以看到以互联网为载体的社会生态环境，将迎来更加丰富的网络生活内涵，这不仅是继乌镇世界互联网大会传播中国网络声音的平台，网络安全宣传周将更加具体的体现国家在互联网战略治理上，更加全面和务实，互联网的生活所能涵盖的方向都做了具体的定向。宣传周以“共建网络安全，共享网络文明”为主题，业已说明网络安全与规范文明的网络环境，是今后网友必须遵守的底线，当然，任何文明规范的治理，都需要法律提供相应的保障制度，众所周知乌镇世界互联网大会关于互联网安全问题的讨论，也成为这次大会的重头戏。

　　相关数据显示；今年是我国正式接入国际互联网20周年。20年来，我国已拥有超过6亿网民、12亿手机用户、5亿微博用户、5亿微信用户，每天信息发送量超过200亿条，网站达400万家。随着互联网宽带、移动技术的高速发展和普及，人们在畅享网络生活的高效、便利、快捷的同时，却也面临着日趋严重的网络信息安全威胁和隐患。互联网安全形势较严峻，今后和将来围绕金融、电信、电子政务、电子商务等重点领域和行业网络安全问题将会越来越突出，针对社会公众关注的热点问题，舆论引导和社会主义核心价值观的碰撞也会成为一个网络时代的印记。

　　习近平总书记指出，网络安全和信息化是一体之两翼、驱动之双轮，必须统一谋划、统一部署、统一推进、统一实施。我们建设网络强国，在全面加强信息化建设、确保信息基础设施安全的同时，必须高度重视构建网络社会治理体系、确保网络意识形态安全，不断增强网络安全保障能力。在此基础上，网络安全宣传周设置了“启动日”.“政务日”、“金融日”、“产业日”、“电信日”、“青少年日”、“法治日”等7个主题宣传日，都是围绕当前网络安全的重点领域，举办专题宣传活动意在强化公民的网络安全意识。

　　笔者认为，当前的互联网安全不但涵盖了政治，商务，社交等等诸多领域，一个不容忽视的网络意识形态安全，更需要在此环境下完善网络社会治理体系，我国有5.64亿网民，4.2亿手机上网用户，互联网已经成为意识形态斗争的主战场，所以，我们要像重视信息技术安全一样，重视网络意识形态安全。可以说，没有网络安全，就没有国家安全；没有网络意识形态安全，就没有国家政治制度安全，我国是世界上互联网使用人口最多的国家。网络已经形成了一个名副其实的虚拟社会。治理社会，制度起根本性、全局性、长远性作用，要完善社会治理结构。同样，治理互联网，维护网络安全，固然需要先进的技术和精良的装备作为重要物质基础，但同时也需要法规体系作为其制度保障。尤其在维护网络意识形态安全方面，技术手段只能起辅助作用，必须通过完善网络社会治理体系，逐渐制定并落实一套成熟与定型的网络管理制度，才能更好发挥制度效力，在有效保障网络社会发展的同时，确保网络意识形态斗争主动权。

　　当前，我国网络意识形态信息传播整体上是自由的、开放的，不同的思想、言论都能在网络得到有效表达。但绝不能因为保障网络自由、倡导兼容并包，而允许危害国家安全、危害社会稳定的错误言论与思潮在网络上泛滥。在宣传网络安全的语境下，应毫不动摇地加强网络立法治理，来规范涉及意识形态尤其是涉及党和国家基本制度的言论。

　　安全使用网络，一向标榜自由和民主的美国，也并不意味着个人可以毫无约束地运用互联网。事实上，美国是世界上最早对互联网内容进行规制和管理的国家。1978年以来，美国先后出台了《电信法》、《通信内容端正法》等130多项涉及互联网管理的法律法规，明确规定，政府有权对涉及国家安全的内容进行审查，要求不得利用互联网宣扬种族主义、恐怖主义等言论，不得在互联网上传播威胁到总统和国家安全的言论。

　　中国共产党十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，第一次以执政党最高政治文件和最高政治决策的形式，对在新形势下进一步引导和保障中国特色社会主义建设，通过全面推进依法治国、法治化的引领、规范、促进和保障，具有十分重要的战略意义。“天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”完善安全网络社会治理体系，还必须发挥制度的刚性约束作用，做到有法必依。把行政监管与行业自律、公众监督相结合，确保公民网络安全在已有法律和规定能够落地。

　　长期接触互联网，笔者发现，当前一个值得注意的倾向是，一些互联网网站，无视社会责任与国家安全，对已有的网络法律法规，采取实用主义态度，对自己有利的就执行，对自己不利的就不执行。特别是，明明知道某些微博大V肆意攻击党和政府，肆意丑化党史军史革命史，却因其拥有大量粉丝，因其能制造热点话题，带来点击量和微博活跃度，因此不但不按相关管理部门要求予以制止或纠正，相反却暗中加以支持和纵容。这种无视政务网络安全的短视行为，只会助长网络违法现象，破坏网络社会治理体系。

　　在全面推进依法治国是新形势下，网络安全发展才是人民民主生活的根本保障。建设法治中国，使人们在网络生活中更加自由平等、更加人权法治、更加公平正义、更加安全有序。法治政府、法治社会一体建设，离不开互联网的推动，只有在网络学习生活中，规范网络安全，才能真正发挥互联网的正能力和国家软实力。