王学明：职校生实习安全漏洞亟需制度补台

　　全国工矿企业每10万职工的平均死亡率为1.636人，全国职业院校每10万实习学生的平均死亡率达到4.69人。知情者向中国青年报记者透露，“职业院校实习事故死亡率高于煤矿事故死亡率，严重影响了职业教育的吸引力与美誉度，令一些家长因为担心实习期间发生安全事故不敢送孩子上职业院校。” （11月23日《中国青年报 》）

　　对于职校生参加实习来说，这本是一件好事，一来给他们提供了一次将书本知识运用于实践的大好机会，二来实习中的经验积累也对他们日后的求职大有帮助。现如今，许多职业院校也将实践教学当作培养技术技能人才的关键环节，学校通常会在学生毕业前，专门组织学生深入工厂、公司参与实习。那么，如何在实习中切实保障好职校实习生的人身安全和个人权益，便成了一道摆在我们面前的大问题。

　　现实生活中，职校生参与实习产生的问题层出不穷。由于学生实习专业不对口、对生产环境不熟悉、接受安全教育不充分等原因，导致学生在实习中安全事故频发。据资料统计，2013年学生实习安全事故类型主要包括机械伤害、跌倒摔伤、交通事故、砸伤、突发疾病、灼伤、暴力伤害、注射针头扎伤、动物抓咬伤、溺水、煤气中毒等。透过该篇报道，我们看到职校生实习安全问题用“触目惊心”来形同一点也不为过，每一个冰冷数字的背后都是一个个鲜活生命的凋零。

　　职校学生实习安全事故频发，笔者认为原因有二：一方面，我们看到学生实习中的“放羊式”实习仍然占有一定比例，通常这种实习对学生的实习环境、人身安全、个人权益等无法保障；另一方面，学校对于学生实习中的安全教育、实习组织、现场管理方面不够重视，从而导致学生安全防范意识不强、应急应变能力欠缺。只要我们看看那些已经发生的大学生实习事故，有多少不是可以通过人为防范、提升安全意识能够避免的呢？

　　其实，在切实保障职校生实习权益方面，我国相关部门早已有所行动。2007年，教育部和财政部联合下发了《中等职业学校学生实习管理办法》，对学生实习管理和实习安全做出直接明确的规范。2011年12月30日，教育部又下发了《中等职业教育督导评估办法》，将是否建立并落实中等职业学校学生实习管理制度纳入中等职业教育督导评估标准。2012年，教育部还制定了《职业学校学生顶岗实习管理规定》，将高职院校纳入适用对象。然而，现实中最常见也是最可气的普遍现象，就是所谓“我们不缺规定，但是缺落实”，由于缺乏政策执行的保障体系和相应的责任追究体制，国家教育主管部门出台的这些规定也就慢慢成为

　　摆设。因此，笔者认为只有国家层面尽快补台制度，才能让职校生走出“实习事故死亡率高于煤矿事故死亡率”的怪圈。