四个“进一步”促进信息通信业发展

　　工业和信息化部总工程师张峰在2014年中国信息通信业发展高层论坛的主旨报告中指出，当前全球信息通信业正在迎来新一轮的重大变革，技术融合创新的步伐明显加快，在固网宽带和移动互联网快速发展的带动下，云计算、物联网、移动智能终端等新兴业态又将软件开发、应用服务、产品制造等各个环节进一步集成起来，推动ICT产业向大变革、大融合、大发展的方向迈进。

　　张峰表示，党中央、国务院高度重视ICT产业的发展，近两年来在信息通信领域相继出台了多项重大政策。今年，中央网络安全和信息化领导小组成立，习近平总书记亲自担任组长，提出了把我国建成网络强国的战略目标。李克强总理在今年的政府工作报告中也明确提出，“要促进信息消费，实施宽带中国战略，加快发展第四代移动通信，推进城市百兆光纤工程和宽带乡村工程，大幅度提高互联网网速。”作为信息通信的主管部门，近年来工业和信息化部结合行业实际，采取了一系列的举措，认真贯彻落实党中央、国务院的有关要求和部署，积极推动信息通信业的发展。

　　就信息通信业下一步的发展，张峰提出了四点意见：

　　第一，进一步加强宽带信息基础设施建设。要以贯彻实施“宽带中国”战略为龙头，进一步加强宽带基础设施建设，着力优化网络发展环境，不断完善网络覆盖，加速宽带应用普及，下大力气缩小与发达国家宽带发展水平的差距。下一步，工信部将积极发挥规划引领和统筹协调的作用，优化网络互联架构，促进网间互联互通，深化基础设施共建共享，推动将宽带发展纳入地方经济社会和城镇发展规划，完善宽带普遍服务机制，强化宽带服务的市场监管。也希望广大企业充分发挥市场机制作用，加快光纤宽带、4G网络建设和规模化发展，进一步降低宽带资费，缩小数字鸿沟，优化网站设计和网站访问能力，积极改善用户宽带体验，持续提升宽带网络能力和服务水平。

　　第二，进一步贯彻落实创新驱动发展战略。我们要按照党的十八届三中全会提出的通过深化改革建设国家创新体系的要求，以贯彻落实创新驱动发展战略为指引，进一步增强紧迫感，全面提升信息通信业自主创新的能力，为稳增长、调结构、促发展、惠民生提供新动力。下一步，我部将进一步深化改革，建立健全体制机制，推动信息通信业科技创新与制度创新相互融合、相互促进，努力形成企业主导、政府推动、多元投资、成果共享的协同创新模式，并推动解决企业融资难、融资贵等问题，加强知识产权保护，通过组织实施战略规划和重点工程等方式，为广大企业创新发展营造良好的环境，推动提升行业核心竞争力。希望广大企业紧紧抓住产业变革机遇，牢牢把握正确方向，广泛汇聚并大力培养优秀人才，不断加大创新投入，以技术、应用和产品创新驱动服务、管理和商业模式创新，加强产业链延伸和整合，提升协同创新能力，培育基于移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术、新业态的新市场。

　　第三，进一步促进在重点领域的应用创新。如果说当今世界正处于新一轮工业革命的开端，那么信息通信技术的应用就是其核心，信息基础设施就是其重要的推动引擎。此外，医疗、教育、旅游、娱乐等传统领域也不断与互联网融合渗透，互联网金融强势崛起，网贷、众筹等跨界业务为传统金融行业注入了新的活力。电子商务加快普及应用，O2O模式掀起热潮并迅速延伸，智能制造、智能交通、智能家居等逐渐从概念走向现实，跨界融合迈向高速发展期。行业间的跨界融合创新也为ICT产业开拓了广阔的发展空间，我们应该抓住信息化与工业化、城镇化、农业现代化融合发展的有利时机，积极探索符合用户需求的应用开发，不断推进信息通信技术在重点行业和重点领域的应用创新，使信息通信业在拉动信息消费、促进产业升级、推动经济社会可持续发展等方面发挥更大的作用。

　　第四，进一步提升网络信息安全保障能力。网络与信息安全事关国家安全和发展，也与广大人民群众的日常生活密切相关，从整体发展阶段看，我国互联网已进入“建网络、促应用”与保安全并重的阶段，行业主管部门、广大企业、行业组织要齐心协力坚持以安全保发展、以发展促安全，进一步完善网络与信息安全的保障体系，努力营造互联网安全的大环境。一是要大力加强网络基础设施安全的防护，完善安全管理制度，健全网络安全威胁通报预警、协调联动和应急处置机制，落实企业网络信息安全责任，保障关键网络和重要信息系统的安全。二是要加强行业自律和举报监督，扎实推进打击治理移动互联网恶意程序和垃圾短信等工作，持续净化网络环境。三是加强关键设备、核心技术等领域的研发能力，提高自主可控和主动权。积极适应移动互联网、云计算、大数据、物联网等新技术发展的需要，提高应对各类网络信息安全威胁的防范能力。四是要广泛开展网上安全的教育活动，加大宣传引导力度，提高广大网民的安全防御意识，增强自我保护能力。